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SP应由第三方机构监管

发布时间:2021-01-20 10:23:29 阅读: 来源:完井缓蚀剂厂家

近日中国联通发布了一份SP整治报告,相关数据显示,自2004年4月到今年10月底,短短1年半时间内,217家SP被中国联通清退出局。

中国移动此前也几次进行整治行动,把一些小规模的以及不合规范的SP迅速清理出局。

不少舆论对两大移动通信运营商雷厉风行的举措给予了肯定。然而,在运营商这些整治行动之后,一个让人无法回避的问题呈现在我们的面前:谁有权力监管SP?

一次又一次的整顿风潮显示,中国移动、中国联通两大运营商就是SP的审判者。但是,面对SP的生存现实,不能不质疑这个事实的合理性与合法性。由于中国移动、中国联通与相关SP存在紧密的利益关系,加上SP牌照存在一定的稀缺性等特点,笔者认为,由这些并非独立的运营商来充当SP的监管者是很不合适的。

在缺乏有效监督的前提下,中国移动、中国联通对SP采取的是一种暗箱操作的模式,很难保持客观公正,毕竟在财大势大的运营商面前,SP总是处于弱势地位。一些严重违规的SP很可能被网开一面,原因仅仅在于他们与运营商关系密切或者运营商从这些SP的非法收入中获得了较大的收益,而另一些遵守游戏规则或轻微违反游戏规则的SP很可能又被勒令出局,让相关人士借机把一些具有诱人前景的增值业务转移到利益关联方手中。

在中国联通的SP治理中,可以看到一个鲜明、直接的指标——业绩,并且这种考核将按季度进行。“对于业务量达不到最低考核指标的,将终止双方的相关业务类合作”。这进一步验证了业绩在考核中的分量,很难想象,中国联通会对那些有巨大利益贡献同时严重违规的SP痛下杀手。

运营商非独立的管理模式导致所有的SP都处于战战兢兢的状态,他们生怕稍有不慎而开罪于运营商。在不少SP中都设立了运营商协调人的职位,一些知情人士透露,担当这些职位的往往是与运营商有千丝万缕联系的人士,他们的主要任务就是跟运营商搞好关系。

事实上,因运营商对于监管的滥用,已经不止一次导致SP们的业绩坐在过山车上,不少在国内上市的SP也不例外,大起大落,波动不止,严重损害了投资者的信心,对于更多的中国概念股进入资本市场是非常不利的。

因此,笔者认为, SP应该由一个公正、独立的第三方监管机构监管。只有借助第三方监管机构的公正、客观的机制,才能真正做到既保护消费者的合法权益又可以为SP的健康发展创造一个良好的环境。

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